Внутришкольный учет ведут для ранней профилактики девиантного поведения, дезадаптации обучающегося. Он представляет собой систему индивидуальных профилактических мер, реализуемых в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении. Рассмотрим далее особенности внутришкольного учета учащихся.
Задачи
Внутришкольный учет направлен на:
- Предотвращение безнадзорности, правонарушений, негативного поведения обучающихся.
- Обнаружение и устранение причин, факторов, условий, способствующих совершению правонарушений и безнадзорности.
- Социально-педагогическую реабилитацию детей, находящихся в социально-опасном положении.
- Защита прав и интересов несовершеннолетних.
- Своевременное выявление семей и детей, находящихся в сложной жизненной ситуации.
- Обеспечение социально-психологической, педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении и проблемы в обучении.
За что ставят на внутришкольный учет?
Причины могут быть следующими:
Заседание КДН
- Нарушение положений Устава учебного заведения.
- Систематическое невыполнение домашних заданий.
- Постоянное отсутствие учебников, тетрадей.
- Отказ работать на уроках.
- Разговоры, выкрики, смех во время занятий.
- Систематическое отсутствие ребенка на контрольных работах.
- Прогулы уроков.
- Грубость по отношению к одноклассникам и учителям, сквернословие, драки, в т. ч. приводящие к серьезным телесным повреждениям.
- Курение и употребление алкоголя.
- Совершение правонарушения, в результате которого несовершеннолетний был доставлен в отделение полиции.
- Совершение уголовного деяния или умышленное соучастие в нем.
- Издевательства над детьми другой национальности, цвета кожи, вероисповедания и пр., над младшими или более слабыми детьми.
- Нарушения порядка в учебном заведении, поставившие под угрозу здоровье и жизнь окружающих.
- Совершение административного проступка.
Общие организационные моменты
Решения о постановке детей на внутришкольный учет принимаются на заседаниях Совета по профилактике правонарушений и безнадзорности среди учащихся. Состав и полномочия этого органа утверждаются директором образовательного учреждения.
Для постановки или снятия с внутришкольного учета необходимо совместное заявление заинтересованных лиц. Ими являются замдиректора по воспитательной работе, социальный педагог и классный руководитель.
Порядок процедуры закрепляется в Положении о постановке учащихся на внутришкольный учет и утверждается директором образовательного учреждения.
Документы
Для постановки ребенка на внутришкольный учет за 3 дня до заседания Совета замдиректора по воспитательной работе предоставляются:
Комиссия по делам несовершеннолетних: это серьёзно?
- Характеристика на обучающегося.
- Анализ работы с ребенком и его родителями (представителями). Документ подготавливает классный руководитель.
- Постановление КДН (при его наличии).
- Акт обследования условий проживания семьи (при необходимости).
- Заявление от родителей (представителей) об оказании им помощи (при необходимости).
Уполномоченные лица обсуждают и утверждают план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, а также его родителями (представителями), устанавливаются сроки реализации перечня мероприятий, назначаются ответственные лица.
На заседании должны присутствовать родители. Их приглашает классный руководитель. Он также доводит до сведения родителей решения, принятые на заседании, если они по уважительным причинам не смогли присутствовать на обсуждении. Представителям несовершеннолетнего направляется официальное уведомление с указанием даты заседания, номера протокола, а также причины постановки/снятия с внутришкольного учета.
Дополнительно
В образовательном учреждении формируется база данных детей, стоящих на внутришкольном учете, а также на учете в ОДН и КДН. Ответственность за ее ведение возлагается на социального педагога. В его обязанности также входит ежемесячная сверка списков обучающихся, поставленных на учет.
Группы риска
Существует несколько категорий несовершеннолетних, с которыми проводится обязательная профилактическая работа в индивидуальном порядке. К ним относят:
- Беспризорных и безнадзорных.
- Детей, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством.
- Несовершеннолетних, находящихся в социально-реабилитационных центрах, приютах, других специализированных учреждениях, оставшихся без родительского попечения, нуждающихся в помощи.
- Употребляющих психотропные/наркотические вещества без назначения врачей, одурманивающие средства, спиртное или спиртосодержащие продукты, пиво, иные напитки, в составе которых присутствует алкоголь.
- Несовершеннолетних, совершивших проступки, за которые им было назначено административное наказание.
- Совершивших преступление, но не осужденных в силу недостижения возраста уголовной ответственности.
- Находящихся на учете в ОДН, КДН.
Профилактическая работа с родителями несовершеннолетних
Зачастую асоциальное поведение взрослых провоцирует негативную реакцию детей. Как показывает статистика, в большинстве случаев проблемы в школе возникают у несовершеннолетних, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Снизить или полностью исключить негативное влияние взрослых можно посредством профилактических и разъяснительных бесед. Такая работа в первую очередь проводится с родителями:
- не выполняющими свои обязанности по содержанию, обучению, воспитанию несовершеннолетних;
- негативно влияющих на поведение своих детей;
- допускающих жестокость в семье.
Снятие с учета
Безусловно, несовершеннолетний не может находиться вечно на внутришкольном учете: основания для постановки вполне могут со временем отпасть.
Снятие с учета производится, если:
- Отмечаются положительные изменения в поведении ребенка и обстоятельствах его жизни, устойчиво сохраняющиеся минимум 2 мес.
- Несовершеннолетний окончил образовательное учреждение, в т. ч. досрочно.
- Ребенок поменял место проживания и перешел в другую школу.
Несовершеннолетний может быть снят с учета и по иным объективным причинам.
Для проведения заседания Совета необходимы следующие документы:
- Заявление социального педагога или классного руководителя.
- Уведомление родителей (представителей) ребенка.
- Аналитическая справка о результатах индивидуальной работы с обучающимся и его семьей.
На заседании Совета будет рассматриваться характеристика ученика на внутришкольном учете, заслушиваться мнение педагогов.
Организация профилактических мероприятий
Индивидуальная работа должна проводиться в срок, необходимый для оказания социальной и другой помощи несовершеннолетнему, либо до устранения оснований и условий, способствовавших беспризорности, безнадзорности, асоциальному поведению или правонарушениям ребенка, или до возникновения иных обстоятельств, предусмотренных в законодательстве.
План профилактики разрабатывается классным руководителем совместно с педагогом-психологом и социальным работником. На несовершеннолетнего должна быть заведена карта сопровождения. Ее ведет социальный педагог совместно с классным руководителем. При необходимости могут быть привлечены другие специалисты, в обязанности которых входит работа с данной группой несовершеннолетних.
На классного руководителя возлагается ответственность за проведение индивидуальных профилактических мероприятий, контроль учебной и внеурочной деятельности ребенка, анализ эффективности принятых мер. О результатах работы уведомляются родители несовершеннолетнего. В случае когда пропуски уроков, недостаточная подготовка к занятиям и прочие отклонения в поведении учащегося становятся систематическими, он и его родители приглашаются на заседание Совета для рассмотрения вопросов о:
- Неисполнении родителями своих обязанностей по воспитанию и обучению ребенка.
- Уклонении несовершеннолетним от обучения.
При необходимости могут быть рассмотрены и иные вопросы, заслуживающие внимания.
Полномочия Совета
Совет профилактики вправе ходатайствовать перед директором образовательного учреждения о:
- Вынесении несовершеннолетнему выговора.
- Составлении индивидуального плана дополнительных занятий в течение четверти или во время каникул.
- Вынесении благодарности несовершеннолетнему.
- Установлении срока для сдачи задолженностей по учебным предметам и контроля их соблюдения.
- Перенесении даты окончания четверти или учебного года для обучающегося, находившегося на продолжительном лечении или в трудных жизненных условиях.
Важный момент
Если по итогам профилактических мероприятий классный руководитель, социальный педагог или педагог-психолог делает вывод о необходимости оказания особой помощи несовершеннолетнему, администрация образовательного учреждения направляет запрос в органы профилактики. В случае отказа родителей от предлагаемой помощи, нежелании заниматься проблемами ребенка, директор учебного заведения вправе обратиться в КДН с просьбой:
- Провести профилактические мероприятия с несовершеннолетними, употребляющими наркотические/психотропные средства или алкоголь, совершившими административные проступки и понесшие за это наказание, вернувшимися из специализированных лечебно- или учебно-воспитательных закрытых учреждений.
- Рассмотреть материалы, собранные в отношении обучающегося, совершившего административное нарушение.
- Оказать содействие в организации дополнительного образования или летнего отдыха несовершеннолетнего, находящегося на учете.
- Вынести постановление об исключении ребенка, не достигшего 15 лет, из образовательного учреждения или о переводе его в другую школу.
- Применить административные меры в отношении несовершеннолетних, нарушающих нормы Закона «Об образовании».
- Поставить ребенка на учет в ОДН.
К ходатайству необходимо приложить:
- Характеристику несовершеннолетнего.
- Копии актов о посещении семьи.
- Аналитическую справку о проведенных профилактических мероприятиях.
Если материалов окажется много, целесообразно объединить характеристику и справку в один документ.
Заключение
Еще недавно проблема детской беспризорности и безнадзорности стояла в России очень остро. Однако благодаря слаженным действиям исполнительных органов, администраций учебных заведений ее удалось частично решить. На законодательном уровне было принято несколько нормативных актов, закрепляющих перечень необходимых профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их семьями. Немаловажное значение в решении проблемы имеет и работа школы.
Во многих учебных заведениях сегодня формируются родительские комитеты. В школе дети проводят большую часть своего времени, и участие взрослых в ее работе имеет важнейшее практическое значение. Их активность прямым образом отражается на условиях пребывания детей в образовательном учреждении.
Родительский комитет в школе – это звено, через которое педагоги связываются с детьми во внеурочное время. Кроме того, представители ребенка принимают деятельное участие в формировании надлежащей атмосферы в учебном заведении. Их мнение имеет вес.
Но к сожалению, далеко не все родители проявляют интерес к жизни своего ребенка. Многие взрослые не только не помогают своим детям, но даже наоборот – создают им дополнительные проблемы. Любому ребенку необходима поддержка. Если он ее не получает, то пытается выстроить линию поведения самостоятельно. Далеко не всегда она правильная.
Многие несовершеннолетние, оставшиеся без внимания родителей, начинают прогуливать школу, неподобающим образом вести себя на уроках, совершать административные нарушения и даже преступления. Школа должна оперативно реагировать на любые, в том числе незначительные отклонения. В таких случаях сразу же необходимо проводить профилактическую работу с родителями, если необходимо, разъяснять им их обязанности перед детьми и ответственность.
Внутришкольный учет нельзя рассматривать как наказание для ребенка. Скорее, это комплекс мер, позволяющий предупредить дальнейшие отклонения в поведении. Посредством постановки несовершеннолетнего на учет реализуется в большей степени воспитательная функция. Это важно не только для самого несовершеннолетнего и его родителей, но и для других детей и взрослых.
Чтобы детей, стоящих на учете было меньше, в каждой школе совместно с сотрудниками ОДН и КДН должна проводиться регулярная профилактическая работа. Важно показать несовершеннолетним преимущества надлежащего, законного поведения в школе, семье, обществе. Необходимо оказывать им адекватную помощь, не оставлять их в трудной жизненной ситуации. В противном случае проблема безнадзорности решить не удастся.
Источник: fb.ru
Подростка поставили на учет. Чем грозит?
Два молодых человека 17 лет распивали пиво на улице. Их заметил наряд полиции. На обоих составлены протоколы об административном правонарушении. В школе ребята учатся хорошо, собираются поступать в вуз. Характеристика перечеркнута?
Учет бывает разный
«Речь» — частый гость на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних. И не раз становилась свидетелем того, как огорчаются родители постановке ребенка «на учет полиции» (так они это называют). В подростковом возрасте ребенок может оступиться. Пошел на поводу у товарища — украл шоколадку в магазине. Почувствовал себя взрослым — выпил алкоголя.
А если это 11-й класс и нужно поступать в институт?
Разобраться в ситуации «Речи» поможет Ольга Ларионова, начальник управления административных отношений мэрии.
Ольга Николаевна, родители часто спрашивают: «В каком случае ребенка поставят на учет комиссии по делам несовершеннолетних? И какие могут быть последствия?»
— Сразу оговоримся, что существует несколько видов учета: ведомственный учет — в инспекции по делам несовершеннолетних (далее — ИДН), внутришкольный (учет несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социальной защиты, диспансерный учет в поликлинике и пр.), а также межведомственный учет — по линии комиссии по делам несовершеннолетних (это учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении). В случае улучшения семейной ситуации семья или подросток подлежат снятию с межведомственного учета, каких-либо правовых последствий при этом не возникает. Однако по запросам судебных, следственных или правоохранительных органов информация о нахождении на межведомственном учете в эти органы передается.
Попал в неприятную ситуацию
Ольга Ларионова комментирует ряд конкретных примеров.
Данил, 17 лет, перешел дорогу вне пешеходного перехода. К ответственности привлекается впервые. Поставят ли его на учет комиссии по делам несовершеннолетних?
— Нет, не поставят. Часть 1 статьи 12.29 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.
Артем, 13 лет, вместе с другом 12 лет обокрал автомобиль во дворе. Артем привлекается к ответственности не впервые. Поставят ли его на межведомственный учет?
— Да. Основания — совершение общественно опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, повторность совершения правонарушений.
Михаил, 16 лет. Задержан полицией, и не в первый раз. Распивал спиртное в компании друзей.
— Данное лицо подлежит постановке на ведомственный учет в ИДН и школе, а также необходима консультация врача-нарколога по проблеме употребления алкоголя несовершеннолетним. Основание — совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Как гласит статья, потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
Руслан, 14 лет. Подрался в школе с одноклассником. Не в первый раз распускает руки. На него жалуются.
— Этот подросток тоже подлежит постановке на ведомственный учет в ИДН и школе, а также необходима консультация психолога или психиатра по поводу девиантного поведения. Основание — совершение административного правонарушения по статье 6.1.1 КоАП РФ «Побои».
Два молодых человека 17 лет распивали пиво. Задержаны полицией. Нарушение совершили впервые. Оба учатся в 11-м классе. У обоих хорошая характеристика, оба намерены поступать в институт.
Поставят ли их на учет?
— И эти молодые люди подлежат постановке на ведомственный учет в ИДН и школе. Основанием является совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ — потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте. Это нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Что касается дальнейших последствий… Смотря в какой институт намерены поступать эти подростки. Если по линии МВД или Министерства обороны, то трудности однозначно возникнут, поскольку абитуриенты подобного рода вузов проходят очень жесткий отбор.
«Топ-5» оснований для постановки на учет
Ольга Николаевна, назовите, пожалуйста, наиболее типичные нарушения, из-за которых подростков ставят на учет.
— «Топ-5» оснований для постановки несовершеннолетних на межведомственный учет:
— совершение общественно опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (14 лет);
— употребление наркотических, психотропных или токсических веществ;
— систематическое совершение самовольных уходов;
— возвращение несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа.
Можно ли стереть пятно привлечения к административной ответственности? Есть ли срок давности?
— Сроки, в течение которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, определены статьей 4.6 КоАП РФ:
1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
То есть лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения года с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания (если было предупреждение) или в течение года с момента уплаты административного штрафа за совершенное административное правонарушение. И если указанный срок прошел, то лицо считается юридически не привлеченным к административной ответственности.
Источник: 35media.ru
Новосибирскую семью поставили на учет из-за записей в тетради дочери
Сибирячку вызвали в школу, обвинили в плохом воспитании дочери, а сотрудники ПДН поставили на учет. Причиной тому стали надписи на полях тетради ученицы.
Мама 12-летней школьницы Анастасия рассказала, что в декабре 2022 года ее вызвали в школу и стали отчитывать, что она плохая мать. Тогда причины женщине не объяснили. Но позже выяснилось, что тревогу подняли еще осенью прошлого года из-за надписей на полях тетради девочки о том, что ее никто не любит.
А перед самым Новым годом семью посетили сотрудники ПДН и составили на женщину протокол об административном правонарушении. Анастасия пошла в суд, чтобы восстановить свое честное имя.
− Мы после этого говорили с дочерью. Она все это выдумала, взяла пример с другой девочки, у которой действительно сложная семейная ситуация, − рассказала сибирячка КП-Новосибирск.
Суд не нашел в жизни семьи ничего предосудительного и решение ПДН отменил. Однако в школе их с учета не сняли. Женщина намерена добиваться справедливости и дальше.
Свою проверку постановки на учет ученицы 5 класса школы № 102 проводит и прокуратура.
Как сообщили в региональном надзорном органе, будет дана оценка правомерности постановки ребенка на учет, работе образовательного учреждения, отдела полиции и комиссии по делам несовершеннолетних.
Семью в Новосибирске поставили на учет в ПДН из-за странных записей в тетради дочери-школьницы.
Сибирячку вызвали в школу, обвинили в плохом воспитании дочери, а сотрудники ПДН поставили на учет. Причиной тому стали надписи на полях тетради ученицы.
Мама 12-летней школьницы Анастасия рассказала, что в декабре 2022 года ее вызвали в школу и стали отчитывать, что она плохая мать. Тогда причины женщине не объяснили. Но позже выяснилось, что тревогу подняли еще осенью прошлого года из-за надписей на полях тетради девочки о том, что ее никто не любит.
А перед самым Новым годом семью посетили сотрудники ПДН и составили на женщину протокол об административном правонарушении. Анастасия пошла в суд, чтобы восстановить свое честное имя.
− Мы после этого говорили с дочерью. Она все это выдумала, взяла пример с другой девочки, у которой действительно сложная семейная ситуация, − рассказала сибирячка КП-Новосибирск.
Суд не нашел в жизни семьи ничего предосудительного и решение ПДН отменил. Однако в школе их с учета не сняли. Женщина намерена добиваться справедливости и дальше.
Свою проверку постановки на учет ученицы 5 класса школы № 102 проводит и прокуратура.
Как сообщили в региональном надзорном органе, будет дана оценка правомерности постановки ребенка на учет, работе образовательного учреждения, отдела полиции и комиссии по делам несовершеннолетних.
Источник: sibkray.ru