Гражданская активность прочно поселилась в интернете. «Наболело — выскажись онлайн» — девиз современного человека, имеющего свое мнение. Но еще в сеть идут, чтобы решить проблемы, восстановить справедливость, достучаться до чиновников — в общем, не просто выговориться, но и получить результат. В помощь таким пользователям и придумали интернет-петиции.
С одной стороны — идея прекрасная. Чтобы обратиться с просьбой или требованием к самому президенту, даже из-за компьютера вставать не нужно. Так же легко можно подписаться под интернет-инициативой, если вы солидарны с ее автором. Удобно? Без сомнения.
Но эффективно ли?
Журналисты SALT.ZONE подготовили материал-ликбез, в котором постарались ответить на актуальные вопросы, касающиеся петиций. Площадок для их размещения много, но мы будем рассматривать две популярных — Сhange.org и « Российская общественная инициатива » («РОИ»).
Как это работает?
Создатели Сhange.org заявляют , что создать и разместить петицию на платформе может любой человек независимо от места проживания — сайт в принципе международный. Информация об инициативе распространяется авторами и поддержавшими ее людьми — как правило, в соцсетях. Счетчик показывает число проголосовавших и новые рубежи, к которым можно стремиться.
Составление петиции. Как правильно написать петицию. Законность петиций и обоснование на практике
Возможно, к процессу подключатся СМИ, а если тема громкая, то не только местного, но и федерального масштаба. Если возникнет общественный резонанс, то не исключено, что внимание на петицию обратят ее адресаты, от которых зависит решение вопроса. Делать это они не обязаны, но могут озадачиться — из-за репутационных соображений.
Кроме того, авторы петиции могут распечатать ее с именами подписантов и вместе с официальным обращением отправить адресату. Подписи в поддержку инициативы — даже собранные в интернете — придадут ей значимости.
Создать карусель Фото: salesforce.com
«Российская общественная инициатива» — государственная площадка, встроенная в систему госуправления и предполагающая обязательность ответа автору петиции. На «РОИ» публикуются предложения граждан России. Петиции могут быть рассмотрены на федеральном, региональном или муниципальном уровне — если наберут определенное количество голосов за. Например, для рассмотрения инициатив на муниципальном уровне необходимы голоса как минимум 5% жителей муниципалитета, на федеральном — не менее 100 тысяч голосов. Сбор голосов в поддержку инициативы осуществляется в течение одного года со дня размещения.
О модерации петиций
Петиции, публикуемые на сайте «РОИ» , проходят предварительную модерацию в срок не более двух месяцев. Эксперты проверяют инициативы на отсутствие нецензурных или оскорбительных выражений, призывов к осуществлению экстремистской деятельности и так далее. Также важно, чтобы в петиции было не только описание проблемы, но и обоснованные варианты ее решения.
Особенности голосования
Голосовать на платформе Сhange.org может человек, зарегистрированный на платформе или вошедший через аккаунт Facebook. Представители сайта заверяют , что инженеры и программисты разработали «сложную и эффективную систему проверки подписей, которая использует многоуровневый процесс автоматической идентификации и анализа». Кроме того, система отлавливает подозрительную активность на страницах петиции — например, подписи с одинаковых IP-адресов.
Секреты побед на Change.org #2: создание петиции
Чтобы проголосовать на сайте «Российской общественной инициативы» , нужно быть гражданином России старше 18 лет. Здесь используется принцип «один человек — один голос», авторизация осуществляется с помощью портала «Госуслуги» с подтверждением личности. Дважды получить аккаунт «Госуслуг» нельзя, потому и вариант накрутки исключается. Важно отметить, что на «РОИ» можно проголосовать не только за, но и против инициативы. Голоса против не минусуются, но учитываются при рассмотрении петиции.
Статистика
Русскоязычная часть Сhange.org существует с 2012 года. По словам руководителя платформы в России и Восточной Европе Дмитрия Савелова, на тот момент сайтом пользовались уже 20 тысяч россиян. По данным на июнь 2018 года их число составляло уже 15 миллионов. В среднем в течение месяца на сайте регистрируется порядка 400—450 тысяч пользователей и создается более трех тысяч петиций.
Более 70% пользователей Сhange.org имеют высшее образование. Чаще всего они живут в Москве, Петербурге и других крупных городах. А вот соотношение мужчин и женщин примерно равное.
Сайт «РОИ» был запущен в 2013 году, за это время порядка 10,5 тысяч инициатив уже прошли через процедуру голосования. Около двух тысяч инициатив сейчас находятся на голосовании. В целом за последние годы количество размещаемых инициатив сохраняется примерно одинаковым — более двух тысяч в год.
Источник: dzen.ru
Как написать петицию, чтобы ее обязательно рассмотрели?
. можно counters убрать, их на single нет, а он как основа взят.
Петиция – коллективное обращение к представителям государственной власти или общественным организациям, подписанное несколькими людьми. Это своеобразный призыв к действию. Петицию может подать любой житель страны в устном, письменном или электронном виде, указать в тексте петиции проблему, желание или нужду, которую могут решить органы власти.
Время, когда активисты ходили по подъездам, собирая подписи под какой ни будь важной инициативой, уходит в прошлое. Все больше людей пользуются различными интернет – площадками для размещения петиций.
Самой популярной платформой является Change.org. Она работает на 14 языках практически по всему миру. Только в России, по подсчетам некоторых СМИ, её активно используют около 13 миллионов граждан.
Популярность платформы обусловлена тем, что она очень хорошо освещается в соцсетях, на ней довольно быстро собирается большое количество подписей.
Что касается Севастополя, то 5 дней назад на Change появилась петиция: «Народное требование об отставке Губернатора Севастополя Развожаева», которая набрала чуть более 60-и голосов.
Именно эта петиция побудила нас разобраться в легитимности подобных публикаций.
Законность подписей
Change.org — американская онлайн-платформа, которая позиционирует себя как сайт для создания петиций на разные темы. На сегодняшний день США, Постановлением Правительства РФ № 430 от 5 марта 2022 года включены в список недружественных государств.
Само понятие недружественных отношений было закреплено в 2018 году. Под ним понимали страну, политика которой может угрожать территориальной целостности России, либо может быть направлена на дестабилизацию экономической или политической деятельности в Российской Федерации.
Но пользоваться Change не стоит не только по этой причине.
Эта электронная платформа работает в 196 странах мира. Однако сколько бы подписей ни было собрано, государственные структуры не могут принимать их во внимание при рассмотрении серьезных вопросов.
Дело в том, что проголосовать на данном ресурсе может любой человек, не указывая свои паспортные данные, а это обязательная процедура для легитимного сбора подписей. То есть, с юридической точки зрения эти подписи анонимны.
Кроме того, механизм работы Change допускает накрутку голосов, так как привязка идет к странице в социальной сети.
С этой же точки зрения не стоит создавать петицию на сайте с громким названием «Петиция-Президенту.рф ».
Для создания и подписания петиций на этом сайте не нужно каких-то дополнительных действий. При создании требуется указать только адрес электронной почты, а для подписания не нужно даже указывать какие-то идентификационные данные.
На сайте имеется модерация на предмет нарушения петицией требований норм права, но сроков такой проверки нет, как и нет точно определенного срока, в течение которого петиция после ее проверки должна быть.
Несмотря на то, что петиция, скорее всего, попадет в Администрацию президента, юридической силы она не имеет, ввиду того, что нет необходимости проводить идентификацию.
На сайте возможна накрутка голосов. Один и тот же человек может голосовать несколько раз, но между голосованиями должно проходить не менее 24 часов, иначе предыдущий голос аннулируется.
Однако польза от этих ресурсов, безусловно, есть. Если инициатива собирает большое количество подписей, она нередко вызывает резонанс в народных массах и привлекает журналистов. И тогда уже ответчики, которые не обязаны реагировать на такие прошения по закону, делают это по собственной инициативе, чтобы утихомирить общественность и отстоять собственную репутацию.
Где создать легальную петицию?
Настоящей правовой ценностью у нас в стране обладают лишь те петиции, которые были зарегистрированы на «Российской общественной инициативе» — РОИ — специальном государственном ресурсе, который, согласно Указу президента РФ, создан для выдвижения гражданских предложений и легитимного сбора подписей.
Принцип тот же — сбор голосов за ту или иную инициативу. Но при этом каждая подпись на этом сайте имеет юридический вес, так как для регистрации необходимы паспортные данные, а именно регистрационный аккаунт на портале государственных услуг.
Тема петиции проходит обязательное утверждение модератором, но в срок не более двух месяцев со дня подачи заявления. Далее петиция размещается на портале на срок не более года.
Сколько нужно подписей для реакции власти
Реагировать на инициативу, собравшую необходимое количество подписей на государственном портале, должны и федеральные, и муниципальные власти.
федеральный уровень: не менее 100 000 голосов «за» инициативу;
региональный уровень: для регионов с населением свыше двух миллионов человек — 100 тысяч голосов, для остальных — 5% от населения региона;
муниципальный уровень — 5% от населения муниципалитета.
После того, как петиция наберет нужное количество голосов, она направляется в соответствующую субъекту рабочую группу. Срок принятия решения по инициативе — не более двух месяцев со дня направления. Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.
Напомним, что старый проверенный метод – написать заявление, собрать подписи и отправить адресату заказным письмом с уведомлением о вручении, никто не отменял.
Источник: a4.news
Как сообщить государству о проблеме? Поможет петиция!
Петиция — это публичное обращение граждан к органам власти с целью решения какой-либо проблемы. Как можно больше человек должны подписать петицию, чтобы идею приняли во внимание. Чем больше единомышленников поддержит инициативу, тем больше вероятность принятия по ней положительного решения.
С помощью специальных интернет-ресурсов граждане могут выдвигать свои инициативные предложения, а также голосовать за имеющиеся. Многие сайты петиций не обладают юридической силой в России, а их цель — привлечь внимание властей к проблеме при помощи общественного резонанса.
В связи с этим Президент России Владимир Путин подписал указ о создании официальной государственной площадки по размещению петиций. Она отличается от сторонних сервисов тем, что органы власти обязаны принимать в расчет опубликованные на сайте инициативы и давать по ним соответствующий ответ.
Есть ли у онлайн-петиций юридическая сила?
Право граждан обращаться к государству путем направления публичных обращений закреплено в Конституции РФ. Одним из способов взаимодействия жителей России с представителями власти является петиция. При помощи нее можно подать жалобу, а также обратить внимание госорганов на значимые вопросы, касающиеся:
- величины социальных выплат;
- экологических проблем;
- снижения налоговой нагрузки и иных важных социально-экономических аспектов.
Петиция подразумевает коллективное обращение, при этом правовой статус данного понятия в законодательстве России отсутствует. Даже если прошение собрало большое количество голосов, то властные структуры не обязаны отвечать на него и исполнять требования обратившихся.
Чтобы петиция имела юридическую силу, необходимо указать паспортные данные подписавшегося, поскольку в России это обязательное условие при сборе подписей. Данное требование выполняется на официальной площадке «Российская общественная инициатива (РОИ)». Власти обязаны рассматривать петиции, размещенные на ней.
Однако основная масса сайтов интернет-петиций, в том числе и популярный Change.org, идентифицирует пользователя через электронную почту или аккаунты в соцсетях. С помощью подобных сайтов можно привлечь внимание большего количества людей, в том числе через социальные сети. Чаще всего наиболее значимые для общества петиции публикуют сразу на нескольких порталах, чтобы их увидели как можно больше людей.
Дальше рассмотрим крупные площадки для размещения петиций, приведем примеры народных инициатив, которые были услышаны или находятся на рассмотрении.
Российская общественная инициатива — официальный сайт для подачи петиций
Официальную юридическую силу в России имеет только один ресурс по размещению петиций — РОИ (Российская общественная инициатива). Данный сервис создан по Указу Президента специально для того, чтобы у граждан была возможность направлять свои инициативы по вопросам социально-экономического развития страны органам власти, взаимодействовать с ними.
Цель проекта состоит в развитии и укреплении общества и защите прав человека путем участия граждан в управлении государственными делами. Принцип работы общественной инициативы заключается в следующем:
- Гражданин составляет петицию, после чего модераторы портала проверяют ее на соответствие правилам сервиса. Срок проверки — не более 2 месяцев.
- Инициативе присваивают уникальный номер и размещают на сайте. Петиция будет находиться на портале 1 год с момента публикации. На протяжении этого времени желающие голосуют за или против выдвинутой идеи.
- Если за предложение проголосовало достаточное количество человек, то петицию рассмотрят эксперты. При этом положительное количество голосов должно составлять:
- Не менее 100000 — если предложение Федерального масштаба.
- На региональном уровне: 5% от населения региона, если в нем проживает менее 2 миллионов человек; не менее 100 тысяч при населении региона более 2 млн. человек.
- 5% от общего числа населения муниципалитета — если нужно решить проблему муниципального уровня.
- Не позднее 2 месяцев с момента набора нужного числа голосов экспертная группа принимает решение о принятии или отклонении требований петиции. Это решение и его обоснование опубликуют на сайте РОИ.