Право на подачу жалоб предоставлено всем гражданам Российской Федерации. Адресатами могут быть должностные лица органов государственной и муниципальной власти, командиры и начальники организаций и воинских частей, судебные органы и прокуроры. Военнослужащие пользуются гражданскими правами в полном объеме, за исключением некоторых ограничений, обусловленных спецификой военной службы. Но эти ограничения не касаются возможности обжаловать те или иные решения или действия лиц, которым они подчинены по службе или которые совершили противоправные действия.
Жалоба в военную часть может быть подана не только военнослужащим, но и гражданским лицом, как состоящим в трудовых отношениях в Министерством Обороны России, так и совершенно посторонним. В последнем случае предметом жалобы обычно являются действия военнослужащих, направленные на ущемление прав и свобод гражданского населения, или на их действия, повлекшие причинение вреда имуществу или здоровью граждан.
Жалобам, их характеристике, порядку подачи и рассмотрения посвящено несколько армейских нормативных документов, в которых детально рассматриваются все вопросы, которые могут возникнуть при реализации права подающего жалобу.
Рапорт военнослужащего, сроки рассмотрения, как грамотно его подать.
Нормативно-правовая база для подачи жалобы
Жалоба в военную часть – специфическая форма защиты прав гражданина. Воспользоваться ей можно не владея никакими познаниями в области права. Но военнослужащие – особая каста, все действия которой зарегулированы до деталей. Поэтому, было придумано целых три документа, в которых детально расписан порядок обжалования и последовательность действий всех лиц, вовлеченных в процесс рассмотрения и принятия решения.
Дисциплинарный устав ВС РФ – содержит Главу 5, «О предложениях, заявлениях и жалобах». Действие этого документа распространяется исключительно на служащих в РА. Акцент почему-то сделан на такие виды нарушений армейского порядка, как хищения, порча армейского имущества, хищение или незаконное расходование денежных средств, злоупотребления в сфере снабжения воинов довольствием, халатность в содержании техники и вооружения.
Другой документ – Указ Президента РФ № 1495 (в ред. 2021 года) глава 6 которого посвящена порядку подачи жалоб и заявлений и порядку их рассмотрения. В этом документе основанием для подачи жалоб в воинские части (на имя командира) служит более широкий круг нарушений прав граждан и военнослужащих, более приближенный к общегражданским основаниям для подачи обращений на имя представителей властных структур.
Третий документ – Инструкция по работе с обращениями граждан…», утвержденная приказом Министра Обороны РФ № 555, который дублирует почти дословно текст ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений…».
Все документы тесно перекликаются между собой и содержат схожие положения. Поэтому, суммируя содержащиеся в них положения, можно вывести общие требования к составлению, подаче и процессу рассмотрения жалобы, поданной в военную часть. Независимо от того, является ли заявителем военнослужащий, гражданское лицо или организация (юрлицо).
Оправка сообщений в Telegram по списку пользователей(видео-кружки).
Организация работы с жалобами
Поступившая жалоба в военную часть, подлежит обязательной регистрации. Это относится к жалобам, поданным в письменном виде. Свидетельством приема жалобы является запись в «Книге учета предложений» которая заводится в каждой воинской части и находится на контроле у командира, который по должности обязан организовывать работу с жалобами и заявлениями.
Для непосредственного разбора и обобщения сведений, содержащихся в жалобе на воинскую часть, командир назначает уполномоченное лицо. Это должностное лицо обязано проверять содержащиеся в жалобе сведения, контактировать с лицами, подавшими заявления. В том числе, с гражданскими лицами. Вступать в контакт с органами местного самоуправления в месте дислокации в/ч и с другими органами и организациями, которые могут способствовать решению проблемы, описанной в жалобе.
Уставом и приказом установлены сроки регистрации жалобы – не позднее 3-х дней с момента поступления. О поступившем заявлении/жалобе обязательно докладывается командиру (начальнику) в/ч. Он же отдает распоряжения о порядке проведения проверочных действий и несет персональную ответственность за конечный итог рассмотрения и принятое решение.
На рассмотрение законом и изданными на его основании актами МО РФ отводится единый срок – 30 дней.
Как оформляется жалоба в военную часть
Единых требований закон не устанавливает. Документ может быть составлен в произвольной форме. Но некоторые реквизиты, свойственные деловым бумагам, должны быть соблюдены.
Во-первых, в «шапке» должен быть указан адресат получения документа. Если заявитель не знает воинского звания и ФИО командира части, то пишется просто: «Начальнику/командиру в/ч № . ». Номер части можно узнать на проходной, где обязательно размещена табличка с условным номером для гражданского времени.
Далее должны быть указаны реквизиты заявителя: ФИО, адрес места жительства или регистрации, номера телефона для связи, адрес электронной почты.
Допускается подача заявления в электронном виде, посредством сети Интернет. Но в этом случае одной простой подписи недостаточно. Жалоба в воинскую часть должна быть подписана ЭЦП (цифровой подписью) которая имеется у очень ограниченного круга физических лиц.
Самый оптимальный способ подачи жалобы в военную часть – отправка заказным письмом с уведомлением о вручении (синяя открытка), которая на 100% гарантирует, что послание будет доставлено и вручено адресату.
Далее следует текст жалобы. Он может излагаться в произвольной форме. Не обязательно делать ссылки на нарушенные законы или приводить доказательства, собирание которых относится к компетенции специальных служб. Единственное требование: избегать в тексте ненормативной лексики, оскорблений, направленных на конкретных лиц, жестких оценочных суждений, не подкрепленных доказательствами.
В конце документа заявитель может перечислить документы, которые он прикладывает в качестве доказательства. Это могут быть фото, аудио, видеозаписи. В настоящее время они принимаются в качестве доказательств наравне с бумажными документами.
Единственное условие – они должны быть получены легальным путем. То есть лица, фигурирующие в них, должны быть осведомлены о проведении записи, или допускать, что их действия записываются на камеру. Совсем не обязательно оповещать об этом собеседника. Достаточно чтобы у записывающей аппаратуры работал индикатор записи (красный светодиод).
Как рассматривается жалоба в военную часть
Нередко граждане злоупотребляют своим правом на подачу заявлений в государственные органы. А некоторые грешат тем, что не затрудняют себя выяснением компетенции лица, которому адресована жалоба. Это служит основанием для переадресации поступившего заявления. Подобная практика направления документа «абы кому» приводит к путанице и затягиванию сроков рассмотрения. Дело в том, что срок рассмотрения 30 дней, начинает течение заново, с момента получения компетентным органом.
На то, чтобы проанализировать суть обращения и определить пределы компетенции у получателя есть 7 дней, в течении которых он обязан принять решение, направить документ в компетентный орган и уведомить заявителя о передаче его обращения лицу, способному принять решение.
N.B! Закон и инструкция запрещают перенаправлять жалобы органу (лицу) чьи действия обжалуются. На практике это случается повсеместно.
Вышестоящие органы грубо нарушают закон о защите персональных данных, запрашивая у подчиненных органов или лиц, на действия которых поступила жалоба, сведения о их работниках или обстоятельствах, которые могли быть известны ограниченному кругу лиц. Это позволяет безошибочно определить лицо, направившее жалобу. Нередко после таких непродуманных действий в отношении подавшего жалобу начинаются репрессии, угрозы, провокация неправомерных действий и прочие способы широко распространенные в среде чиновничества, желающего избежать ответственности за свои действия.
Разрешение жалобы
Жалоба в военную часть считается разрешенной в том случае, если по ней принято решение или последовали действия, устраняющие причину обращения. Кроме самих действий в адрес заявителя обязательно направляется письменный ответ, в котором излагается суть принятых действий. Фиксируется достигнутый результат: привлечение виновного к ответственности, возмещение материального ущерба, предотвращение нежелательных действий и прочее.
Ответ должен быть подписан должностным лицом, в адрес которого направлялась жалоба в воинскую часть. Если она была передана на рассмотрение в другой государственный орган (орган высшего военного управления) то подписывает ответ должностное лицо, руководящее соответствующим органом (военным учреждением).
Копии решения, принятого по жалобе, направляют всем заинтересованным лицам и могут, с согласия заявителя, быть переданы в СМИ для публикации.
В случае, если жалоба в воинскую часть не была удовлетворена, или результат не устроил заявителя, у него есть право обжаловать принятое решение вышестоящему армейскому начальству, военному прокурору гарнизона (округа) или в военный суд.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Правила написания заявления в военную прокуратуру
- Что такое обращение в военную прокуратуру и как его составить
- Требования к жалобе в военную прокуратуру
Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)
Источник: doblest-chest.ru
Рапорт по семейным обстоятельствам
У каждого человека, независимо от его рода деятельности возникают ситуации, требующие безотлагательного присутствия. Это может быть как радостное событие так и весьма печальное. Военнослужащий не может покинуть место службы по собственному желанию или, как это делают гражданские, просто предупредив начальника. Как и все действия военных, отпуск также четко регламентирован законодательством. Поэтому, для того, чтобы получить возможность уладить свои дела, контрактник обязан четко следовать регламенту предоставления отпуска по семейным обстоятельствам.
Рапорт по семейным обстоятельствам
Содержание рапорта зависит от его назначения. По общему правилу, чтобы получить отпуск, военный должен написать рапорт. Он составляется на листе бумаги формата А4 и заполняется рукописным или машинописным текстом. К рапорту обязательно прилагаются документы, которые подтверждают основания временно оставить подразделение.
Побывка предусмотрена на срок до 10-ти суток. При этом время, которое необходимо затратить на проезд к месту назначения и обратно к месту службы, в этот срок не учитывается. Проездные документы выдаются для следования наземным, водным и воздушным транспортом.
Рапорт на отпуск по личным обстоятельствам подается на имя непосредственного командира, при:
- Заболеваниях в тяжелой форме, наступлении смертельного случая, гибели кого-либо из числа ближайших родственников, лица, воспитывающего военного.
- Пожарах или других стихийных бедствиях, постигших семью военнослужащего или лиц из числа близких родственников.
- Наступлении исключительного случая, требующего присутствия лица, проходящего военную службу. К таким случаям можно отнести заключение брака, рождение ребенка.
На практике, родственники военнослужащего обращаются к военному комиссару по месту своего жительства, который подтверждает факт наступления обстоятельств. Средствами связи об этом сообщается в воинское подразделение, где проходит службу лицо, вызываемое родственниками. Обычно это телеграмма. Текст в ней излагается без союзов, предлогов, знаков препинания.
Не допустим перенос слов, их исправление. Подпись отправителя ставиться на новой строке. Содержание телеграммы заверяется подписью военного комиссара. Обязательно наличие печати комиссариата.
Образец рапорта на отпуск по семейным обстоятельствам
Предоставление отпуска по личным обстоятельствам является возможным, если рапорт будет содержать всю необходимую информацию. Документ составляется простыми словами без употребления лишних фраз и предложений. В нем указывают не только номер и дату, которые служат основанием для принятия положительного решения по существу рапорта, но и прилагается оригинал документа. Следует принять во внимание, что приложенная бумага должна иметь вид официального документа со всеми необходимыми реквизитами.
На примере рапорт будет выглядеть следующим образом:
Прошу ходатайствовать перед командиром части о предоставлении отпуска с «___» _____________2017 года.
(указывается либо конкретная дата, либо период — с…по…)
(копии необходимых документов и материалов)
должность воинское звание
подпись фамилия и инициалы
Рапорт на отпуск по рождению ребенка
Военнослужащий мужчина может поехать в совместное путешествие с женой не только в соответствии с основным графиком отпуска жены. Отпроситься он может и при рождении ребенка. Жена получит декретный в соответствии с Трудовым законодательством, если она не является военным человеком.
Военной женщине также предоставляется отдых в связи с родами и последующим декретом. Рапорт должен подкрепляться дополнительными справками от врачей по факту беременности. Однако основным документом все же будет больничный лист. Шаблон этого документа аналогичен с обычным, который заполняется по болезни.
Только в виде причины нетрудоспособности указывается -беременность и роды. Также военнослужащие женщины получают декретные выплаты, во время отпуска по беременности и родам.
Как написать рапорт на перевод по семейным обстоятельствам
Рапорт необходимо подавать своему непосредственному командиру. Обязательно приложить документы, подтверждающие необходимость перевода. Можно приложить к рапорту как медицинские документы, так и документы из социальных служб. Причины, указанные в рапорте должны соответствовать предоставленным документам. Если причины действительно веские, а командование отказало в переводе, особенно если есть отношение из другой части, отказ можно обжаловать у вышестоящего командования, а потом и в суде.
Оформление отпуска
Возможно получение отпуска по личным обстоятельствам (на срок до 10 суток) в случаях:
- тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
- пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
- в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, – по решению командира воинской части.
Куда обращаться
Установленный срок, который имеет отпуск по личным обстоятельствам, носит относительный характер, так как общая продолжительность периода отсутствия военнослужащего в части рассчитывается с учетом времени, затраченного на дорогу в оба конца.
Первоначально предоставляются в часть документы, подтверждающие наличие уважительной причины, например, справка о смерти, телеграмма или справка о состоянии здоровья. Затем издается приказ, в котором четко определены временные границы отпуска. Особенности военной службы таковы, что самовольное покидание части считается дезертирством, даже при наличии веских оснований.
Совет, который пойдет на пользу родственникам солдата заключается в том, что для его вызова необходимо привлекать отделение военкомата. Во-первых, силами комиссариата удастся ускорить процесс оформления необходимых документов, процесс передачи информации. Во-вторых, перечень документов для оформления отпуска не регламентирован, а это значит, что доказательства собираются практически в произвольной форме. Поводом для вызова служит справка или телеграмма, но заверенный военкоматом документ уже имеет весомое значение для командира части.
Его распоряжение может послужить даже основанием для бесплатного проезда. Родственники военнослужащего приходят в военкомат и требуют направить заверенную телеграмму. То есть, не нужно идти на почту, так как в обязанности комиссариата входят мероприятия по взаимодействию с частями. Требование передается не в устной форме, поэтому придется написать заявление. Можно, конечно, выслать необходимые документы заказным письмом, но в большинстве случаев приходится экономить каждый день, поэтому проще обратиться лично.
Какие документы нужно предоставить
Указанная норма права не определяет момента представления подтверждающих документов. Однако, согласно п.48 приказа МО РФ от 2001 года №200 военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются для проезда в дополнительные отпуска на основании соответствующих документов, подтверждающих факт случившегося. К рапорту необходимо подкрепить именно оригинал документа.
Как оформить выход из отпуска
В некоторых отдельных случаях допускается отзыв военнослужащего из отпуска. Данная операция может быть осуществлена только по приказу командующего объединением, либо выше стоящего начальства. При этом сам приказ отзыва должен быть оформлен по воинской части, к которой приписан военнослужащий.
Если остаток неиспользованного отпуска составляет 10 суток и более, то дополнительно к этому сроку, в последствии, прибавляется время на проезд к месту отдыха в обе стороны. Но при этом не далее места, с которого проходящий службу был отозван. Оставшаяся часть отпуска также может быть присоединена к следующему очередному, включая время, требуемое на двусторонний проезд к месту проведения отдыха. Дорога при этом обязательно оплачивается – но только самому военнослужащему, если иное не предусмотрено действующим положением и законодательством.
С порядком оформления отпуска проходящего воинскую службу связано большое количество самых разных нюансов. Именно поэтому кадровому работнику требуется быть максимально внимательным, хорошо разбираться в законодательстве, так как в противном случае велика вероятность возникновении ошибки – она может привести к серьезному судебному разбирательству, а также иным проблемам с законом.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Источник: dzen.ru
Законодательная база Российской Федерации
«ИНСТРУКЦИЯ ОРГАНАМ ДОЗНАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, В КОТОРЫХ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА» (утв. Генпрокуратурой РФ от 05.06.2002) (ред. от 01.10.2003)
Приложение 2. ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ТЕЛЕГРАММ
Приложение 1 (к ст. 476 УПК РФ). Рапорт об обнаружении признаков преступления.
Приложение 2 (к ст. 476 УПК РФ). Протокол принятия устного заявления о преступлении.
Приложение 3 (к ст. 476 УПК РФ). Протокол явки с повинной.
Приложение 4 (к ст. 476 УПК РФ). Протокол осмотра места происшествия.
Приложение 9 (к ст. 476 УПК РФ). Постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении.
Приложение 14 (к ст. 476 УПК РФ). Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству должностным лицом органа дознания.
Постановление о возбуждении уголовного дела органом дознания.
Постановление о принятии уголовного дела к производству должностным лицом органа дознания.
Приложение 21 (ст. 476 УПК РФ). Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела органом дознания.
Приложение 59 (к ст. 476 УПК РФ). Протокол допроса свидетеля.
Постановление о направлении уголовного дела прокурору.
Телеграмма (запрос о судимости в информационный центр УВД области).
Телеграмма (запрос о судимости в ГИЦ МВД РФ).
Телеграмма (запрос о представлении в военную прокуратуру личного дела и копии карты призывника).
Приложение 1
- Главная
- «ИНСТРУКЦИЯ ОРГАНАМ ДОЗНАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, В КОТОРЫХ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА» (утв. Генпрокуратурой РФ от 05.06.2002) (ред. от 01.10.2003)
Источник: zakonbase.ru