В последнее время общество сотрясается от попыток цензорски забраться в Закон «О СМИ» и дописать туда что-нибудь специфическое, связанное с Интернетом. Аргументы, независимо от инициаторов поправок (будь то депутат, сенатор или общественный орган), как правило, одинаковы: в Интернете распространяется информация, ее видит много народа, значит Интернет (и Интернет-ресурс в частности) – это средство массовой информации. Противники идеи, даже не заостряясь на опасностях антиэкстремистского законодательства для медиа, сразу «зрят в корень»: далеко не каждый сайт похож на традиционное СМИ, а признать единым СМИ весь Интернет вообще не получится из-за отсутствия у него редакции и главреда. Итак, все-таки, если отвлечься от умных и изобилующих терминами дискуссий экспертов, посмотрим «на бытовом уровне»: Интернет-сайт все-таки СМИ или не СМИ?
Интернет позволил соединить в себе черты сразу трех основных медиа: газет, телевидения и радио. СМИ в Интернете можно читать, прослушивать записи и просматривать видео-ролики информационного содержания. Существуют даже онлайн-радиостанции, осуществляющие вещание через Сеть – ибо создать такую станцию гораздо проще и дешевле, чем обычную. Таким образом, кристаллизовался «классический» вид онлайн-СМИ – информационный сайт, содержащий новости различной тематики, видео-, аудио-материалы и статьи.
Как Средства Массовой Информации Манипулируют Нашим Мнением
Однако такое «смешение» не означает, что Интернет-СМИ вытеснят печатную прессу и телевидение. По данным Россвязьохранкультуры, количество зарегистрированных Интернет-СМИ в России к началу 2008 года составило чуть больше двух тысяч.
Телевидение и радио при этом никуда не делись — их доля в общей регистрации за последние 5 лет выросла примерно в 1,5 раза, с 14% до 21%, а в абсолютном выражении их зарегистрировано около двадцати тысяч. Если точнее, то на 1 января 2008 года в России было зарегистрировано 92850 средств массовой информации, из них 73078 — печатных, 19772 — электронных.
Причем с каждым годом количество зарегистрированных СМИ в стране растет. Так, в 2007 году было зарегистрировано 9111 СМИ, из них более 6,9 тысяч — печатные. В 2006 году было зарегистрировано 7 тысяч СМИ. Более того, за последние пять лет количество зарегистрированных СМИ в России выросло более чем вдвое — по данным Министерства печати, в 2003 году всего было зарегистрировано 37 тысяч печатных и 6 тысяч электронных СМИ.
Впрочем, печатные СМИ уже давно «двоятся» и успешно имеют собственные Интернет-версии. А кое-кто вообще полностью перекочевал с бумаги в Сеть — например, медиагруппа Time весной 2007 года закрыла печатную версию журнала «Life» и с тех пор публикуется только в Интернете. Но большинство исследователей пока не считают, что популярность Интернета повлечет гибель традиционных СМИ.
Согласно статье 13.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации» установлена административная ответственность за «изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации». Поскольку в отношении Интернет-сайтов регистрация СМИ установлена не обязательная, а добровольная, то, как правило, сайт в качестве СМИ не признается – если, конечно, особо заинтересованный судья не решит поискать признаки СМИ де-факто (как это было в Абакане). Этот же абаканский случай вызвал насмешивший юристов казус с попыткой конфисковать «незарегистрированное СМИ» (такое наказание предусмотрено Кодексом) – ибо физически невозможно конфисковать информационный ресурс, и никто (до решения суда второй инстанции) так и не смог понять, что именно подлежит изъятию.
1 6 Средства массовой информации и коммуникации
В последнее время возникает много законодательных инициатив, пытающихся как-то сопрячь Интернет и СМИ. Далеко не все из них удачны – хотя бы просто потому, что их невозможно качественно «приложить» к Интернету. Причина в том, что Сеть — совершенно уникальное средство передачи информации, и его сложно регулировать в рамках демократических процедур. Да и доступ к Интернету пока имеет не так много россиян, как хотелось бы интернетчикам. Например, в Америке, где более 50% населения имеют доступ к Сети, до сих пор не утихают законодательные споры по этому вопросу.
Российское законодательство не дает легального определения понятия «сайт», хотя достаточно активно им пользуется. Так, термин «официальный сайт» встречается в Лесном, Водном, Земельном и Градостроительном кодексах, а также в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Единственным нормативным актом, дающим легальное – на уровне регионального законодательства – определение понятия «сайт», является закон города Москвы от 31.03.2004 № 20 «О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы». Здесь в статье 2 закрепляется: «официальный сайт органа власти — совокупность информационных ресурсов, размещаемых в соответствии с законом или решением соответствующего органа власти в Интернете по определенному адресу, опубликованному для всеобщего сведения». Отсюда следует, что для регионального законодателя сайт – это некая совокупность информационных ресурсов. Однако само понятие «информационный ресурс» не имеет полноформатного легального определения в федеральном законодательстве.
Необходимо учесть, что сайт в Сети — не всегда СМИ. Большинство информации в Сети не является «социально значимой» в традиционном понимании. Например, немало в Интернете «домашних страничек», содержащих информацию об определенном человеке, хозяине странички. Существуют социальные сети, по сути состоящие из персональных страничек – так очень упрощенно можно представить, скажем, Одноклассники.Ру. Отдельную категорию составляют сайты знакомств, анекдотов, справочников и прочего.
Собственно, Интернет-Сми в Сети не так уж много. Интернет-СМИ — это большие сайты, посещаемые относительно большим количеством людей, и обычно представляют собой аналоги оффлайновых СМИ (или их сочетаний). Такие ресурсы обновляются несколько раз в сутки и предоставляют собой журналистскую продукцию в электронном виде. Именно такие сайты и должны считаться СМИ в Интернете. Иначе под определение СМИ попадет практически весь Интернет, с сайтами «обо мне и моем хомячке» и рецептами пирогов для домохозяек.
Надо также учесть, что Интернет невозможно контролировать в «классическом» плане – то есть представить себе кучу дядечек в погонах, вскрывающих личную переписку на почтамте, для Всемирной Сети просто нереально. В первую очередь это связано с объемом информации, причем ее рост происходит в геометрической прогрессии. «Роботы» окажут лишь частичную помощь, аналогичную «замкам от честных людей» — ибо сообразительности в них ровно столько, сколько вложено их создателями. Сюда же добавляется общеизвестная проблема трансграничности Интернета и «удобных» доменных зон — если наше законодательство запретит публиковать какие-то материалы, то их разместят на сервере в другой стране, а посещать сайт сможет любой житель России.
В результате изменение существующей системы представляется малоцелесообразным. Если законодатель все-таки рискнет поправить закон «О СМИ» применительно к Интернету, то он должен быть очень точен и осторожен в дефинициях, дабы не давать пищу нашим любящим разночтения судам и правоохранителям. Потому что Интернет-сайт, несмотря на схожесть с газетой – это все-таки далеко не газета, и отделять сетевой телеканал от сайта энтузиаста-исследователя нужно терминологически и юридически очень тонко. И эта работа не может быть грамотно сделана без активного участия экспертов Интернет-сообщества, знающих эту среду гораздо лучше многих «специалистов». Ибо паралич еще одной сферы общественной жизни, наверное, мало кому нужен.
Источник: www.saferunet.ru
Блогеров подводят под СМИ
Выгодно ли инфлюенсерам регистрироваться в новом качестве
Блогерам предложат зарегистрироваться в качестве СМИ, соответствующий законопроект депутаты и сенаторы отправили на рассмотрение в Минцифры. Регистрация будет добровольной, сообщают «Ведомости». Чтобы пройти ее, инфлюенсер должен предоставить информацию о посещаемости своего блога. Минимальная планка — 5 тыс. уникальных пользователей в день.
После этого на блогера должны распространить все права и обязанности СМИ. Например, в результате регистрации любое сообщение на его странице перестанет считаться личным мнением, уточняется в тексте законопроекта.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Сергей Рыбежский, Коммерсантъ
Кроме того, работу таких авторов предлагают подвести под Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Как объясняют авторы инициативы, сейчас инфлюенсеры не платят налоги с рекламы, так как подобных услуг нет в перечне ОКВЭД. Но в этой инициативе совершенно нет никакой выгоды для самих блогеров, подчеркнул управляющий партнер коллегии медиа-юристов Федор Кравченко: «Никакая легализация владельцам блогов не требуется, они отлично развивались все последние годы. Регистрация в качестве СМИ не создает налоговых преференций, и даже та «морковка», которой пытаются заманить блогеров, — право направлять редакционные запросы, аккредитовываться на мероприятия в качестве журналистов — фантомная, потому что и сейчас вполне возможно создать, например, информационное агентство.
Действительно в результате тех ограничений, которые применяет Роскомнадзор, сейчас трудно зарегистрировать в качестве сетевого издания, например, страничку на Facebook. Но это только один из видов СМИ, а профильный закон предусматривает и другие варианты.
Сам по себе механизм регистрации в качестве СМИ достаточно безопасен, но что будет происходить в этой сфере дальше, сказать сложно.
Я никогда не слышал, чтобы та или иная формулировка в ОКВЭД может помешать заплатить налоги. Наоборот, их можно заплатить просто в силу получения дохода».
Как изменились цены на рекламу у блогеров после маркировки
В частности, блогеры смогут и дальше платить налоги как индивидуальные предприниматели либо зарегистрировать юрлицо. В этом плане для них ничего не поменяется, считают опрошенные “Ъ FM” юристы.
Авторы проекта объясняют, что инфлюенсеры сегодня фактически выполняют ту же функцию, что и СМИ, и не меньше влияют на аудиторию. И не исключено, что вскоре появятся механизмы принуждения блогеров к такой регистрации, отметила ведущий юрисконсульт «КСК Групп» Ирина Михеева: «Государство пытается проявлять цензуру в отношении этой категории. Для блогеров это, конечно, дополнительная ответственность. Вероятно, эта инициатива перетечет в добровольно-принудительный порядок.
Естественно, появятся какие-то стимулы и преференции для таких авторов, которые присоединятся к этому закону. Это пока пробный шаг.
Механизм будет корректироваться по мере наблюдения за тем, какие последствия проявятся в случае утверждения этой инициативы».
Как на такое предложение отреагируют сами инфлюенсеры? Блогер Валентин Петухов, также известный как Wylsacom, например, сомневается, что игроки рынка позитивно оценят инициативу: «От проекта в том виде, в котором он сейчас доступен для ознакомления, какой-то дополнительной пользы не будет. Ощущение, что это очень формальный подход к вопросу, кроме того, очень-очень размыты границы. В частности, в современном мире 5 тыс. подписчиков — это очень небольшая цифра, и очень многие попадают под этот критерий. Забавно, что эта идея идет под эгидой совета блогеров.
Мне кажется, что в очередной раз она не будет работать, потому что сейчас не до подобных конструкций, очевидно, заниматься этим особо смысла нет».
Почему снижаются доходы инфлюенсеров
В 2014-м в рамках антитеррористического «пакета Яровой» был принят так называемый закон о блогерах. Инфлюенсеры с ежесуточной аудиторией более 3 тыс. человек должны были зарегистрироваться в специальном реестре Роскомнадзора. На них распространяли обязанности СМИ, но спустя примерно три года норму отменили.
Новости в вашем ритме — Telegram-канал «Ъ FM».
- Сабина Адлейба подписаться отписаться
- Регулирование интернета подписаться отписаться
Источник: www.kommersant.ru
Основные понятия СМИ: виды, формы и признаки
Практически каждый человек легко разберется, что означает слово «СМИ». Понятие, кроющееся за аббревиатурой, которая расшифровывается как «средства массовой информации», уже много десятков лет является одним из самых значимых инструментов, обеспечивающих культурное развитие общества. Однако нередко они становятся и орудием изощренной пропаганды. Далее в статье будет раскрыто понятие СМИ, признаки, формы и виды данной системы. Кроме того, мы рассмотрим их влияние на различные области жизни населения.
Определение
Понятие СМИ рассматривается с точки зрения социологии и политологии. В первом случае принято говорить о социальных институтах, задачей которых является сбор информации, обработка и анализ полученных данных, а также последующее их распространение. Последнее при этом имеет массовые масштабы.
Что касается понятия СМИ с точки политологии, то в этом случае средства массовой информации выступают в роли инструмента. С его помощью осуществляется агитация и манипуляция населением. Это официальные основные понятия.
Сущность СМИ заключается в том, чтобы доносить информацию не до какого-то конкретного человека или небольшой группы лиц, а до всего населения земного шара/страны/региона/города.
Процесс развития СМИ
Даже в доисторическом периоде человечество нуждалось в коммуникации. Более того, индивид сам становился его средством. При этом чаще всего информация распространялась среди людей шаманами, оракулами и вождями. Для фиксирования данных использовались скалы, дощечки, пластины и т. д. Это и было зарождением первых СМИ.
С течением времени они развивались, гонцы передавали послания, написанные на бересте или бумаге. В V веке до нашей эры в Риме появились первые печатные издания, с помощью которых население узнавало о тех или иных событиях. Существуют также сведения, что в это же время в Азии начали распространяться листовки, которые современные ученые предпочитают называть «прагазетным» явлением.
В Европе долгое время понятие СМИ подразумевало так называемые летучие листовки. А толчком к развитию системы стало изобретение процесса печати в 1440 году. Но первая полноценная газета увидела свет лишь в 1605 году в Антверпене (Бельгия). Начиная с 1702 года, первыми печатными изданиями могла похвастаться и Англия.
В это время произошло первое разделение прессы на жанры: хронику, памфлеты и репортаж. Впоследствии появилась журналистика. Она стала инструментом, используемым в общественно-политической сфере.
В настоящее время понятие СМИ скрывает под собой феномен, дающий возможность обращения к огромному числу людей. При этом средства массовой информации позволяют системно влиять на мнения в обществе. В современном мире под понятием системы СМИ понимается инструмент, с помощью которого оказывается воздействие скорее на потребителей. Ученые затрудняются предоставить информацию относительно того, в какой момент средства массовой информации перестали просто предоставлять людям те или иные сведения, освещать события. Но ясно одно: в современном мире СМИ также является системой, которая придумывает и распространяет различные информационные поводы с целью воздействия на мнения большинства людей.
Виды
Существует несколько форм средств массовой информации. И понятие, и виды СМИ регламентируются на законодательном уровне. Документ называется ФЗ «О средствах массовой информации». Данный закон является базовым. Именно он регулирует отношения при организации деятельности и распространении средств массовой информации, взаимодействия между системой и населением.
Виды СМИ (и понятия, соответственно):
- Печатные периодические издания. К ним относятся регулярно выпускающиеся газеты и журналы. Все издания печатаются с помощью специализированной техники. Их размножение происходит в больших масштабах, как правило, в рамках страны. Существуют и региональные издания, содержащие информацию, предназначенную для жителей определенного края или города.
- Сетевые издания. Это всевозможные web-сайты, задачей которых является распространение информации посредством Интернета. Данный вид СМИ руководствуется принципами журналистики. Согласно ФЗ, не каждый сайт считается средством массовой информации. Он может быть зарегистрирован в таком качестве только после того, как его владельцы напишут соответствующее заявление.
- Телевидение. Под данным термином понимается технология электросвязи, которая предназначена для того, чтобы передавать движущееся изображение на больших расстояниях. Кроме того, картинка сопровождается и звуком.
- Радио. Это беспроволочный способ передачи информации с помощью электромагнитных волн, которые улавливаются на специальных станциях. Характеризуется исключительно звуковым сопровождением, изображение отсутствует.
- Книжные издания. Это блок скрепленных листов, содержащих печатный материал и заключенных в переплет или обложку. Книжные издания могут иметь любой формат. Тираж при этом ограничен.
- Видео-, кино- и звукозапись.
Это основные понятия СМИ. Но в современном мире происходит стремительное развитие социальных сетей. Некоторые ученые рассматривают их в качестве еще одной формы средств массовой информации.
Функции
Понятия и виды СМИ регламентированы на законодательном уровне. Исходя из терминов, можно сделать вывод, что средства массовой информации предназначены только для сбора и передачи данных относительно какой-либо сферы жизни. Это действительно основная функция системы. Их существует еще несколько, и при этом практически в каждой из них можно выявить признаки политической составляющей.
- Формирование общественного мнения. Система является инструментом, способным изменить направление мышления многим людям. Другими словами, СМИ имеют возможность навязать точку зрения.
- Образовательная. С помощью средств массовой информации населению передаются те или иные сведения, которые затем формируются у людей в знания. Примером может служить исторический телевизионный канал.
- «Тиражирование» схем поведения субъектов политической сферы.
- Управленческая. С помощью СМИ можно задействовать большое количество людей для решения какой-либо задачи. Ярким примером является социальная реклама на дорогах, уверяющая в том, что не нужно ездить на высокой скорости.
- Политический маркетинг. СМИ освещают идейные установки. Как правило, с помощью средств массовой информации политики пытаются воздействовать на людей перед выборами.
Отдельно стоит упомянуть рекреативную функцию. Она не несет в себе ни политической, ни идеологической, ни образовательной составляющей. Данная функция СМИ направлена на снятие напряжение населения, развлечение и отдых большого количества людей.
Признаки
Средства массовой информации имеют некоторые отличительные особенности. Вот признаки системы СМИ (понятия, с помощью которых ее возможно дифференцировать от иных источников тех или иных сведений):
- Массовость. Разговор в ограниченном круге лиц – это обычная передача данных между несколькими людьми. СМИ же осуществляет сбор и анализ информации, которая затем поступает ко всему населению.
- Периодичность. Большинство телевизионных программ, печатных изданий, радиопередач и пр. характеризуются тем, что они передают сведения различного характера 1 раз в определенный промежуток времени. Например, свежий выпуск журнала можно приобрести каждый месяц.
- Одновременность. Информация распространяется сразу для всех. При этом сведения, передаваемые с помощью одного источника сигнала, воспринимаются сразу огромной аудиторией.
К признакам СМИ можно отнести и то, что они распространяют информацию посредством определенных механизмов. К ним относятся: продажа, доставка, подписка, вещание, раздача.
Цензура
В основе функционирования средств массовой информации лежит принцип свободы. Это также регламентировано действующим законодательством. Гарантией свободы СМИ является правило недопустимости цензуры. Другими словами, уполномоченные лица не должны предварительно согласовывать и накладывать запрет на те или иные материалы.
Важно понимать, что свобода СМИ не может быть безграничной. ФЗ четко регламентируются случаи, когда использование средств массовой информации недопустимо:
- Совершение деяний, подразумевающих уголовную ответственность.
- Разглашение данных, являющихся государственной тайной.
- Осуществление деятельности экстремистского характера.
- Распространение материалов, пропагандирующих культ жестокости и насилия, а также порнографию.
На законодательном уровне запрещено использовать обозначения, относящиеся к специальным средствам СМИ. Это обусловлено тем, что скрытые вставки и особые тексты способны оказывать воздействие на большое количество людей на подсознательном уровне. Кроме того, у некоторых лиц на фоне получения подобной информации ухудшается самочувствие.
Особенности освещения информации
То, что входит в понятие СМИ, имеет большое количество каналов. Например, печатные издания – это и журналы, и газеты, и иные периодические сборники. Они могут распространяться как в отдельном регионе, так и по всему миру. Каждая из данных подсистем имеет свои специфические особенности и функции.
Информация в печатных изданиях воспринимается людьми без помощи дополнительных инструментов. Каждый человек может изучить материалы как глубоко, так и поверхностно. При этом он может отложить газету и поставить цель изучить текст позже, но с большим вниманием.
Особенностью радиовещания является его оперативность. Другими словами, информация может передаваться в режиме реального времени. Первоначально на радио звучали только речевые сообщения. В современном мире осуществляется передача звуков всех типов.
Телевещание позволяет также передавать информацию, изображения и звуки в режиме реального времени. По мере развития монтажа все чаще в эфир стали выходить заранее снятые и отредактированные материалы. У телевещания имеется особенность, называемая принудительностью. Это означает, что зритель не имеет возможности перенести время показа, изменить длительность фильма или передачи.
Роль в жизни общества
В современном мире немаловажное значение имеет социальная активность каждой личности. СМИ играют определенную роль в ее формировании. Благодаря этому успешно решается ряд задач социального, экономического и политического характера.
Это понятие и сущность СМИ. Средства массовой информации являются мощным инструментом, оказывающим влияние на мнение людей, на их психоэмоциональное состояние. То есть СМИ могут эффективно убеждать.
В настоящее время средства массовой информации оказывают значительное влияние на формирование личности. При этом подавляющая часть населения доверяет информации, передаваемой с помощью телевидения. Совсем незначительно ему уступает сеть Интернет. Однако, судя по прогнозам, в ближайшие годы практически все люди на земном шаре будут искать информацию исключительно во Всемирной паутине. При этом степень эффективности деятельности СМИ напрямую зависит от потребностей населения.
Роль в современной культуре
Каждый журналист должен быть не только носителем информации. Он обязан распространять ее в соответствии с требованиями художественного слова. Так и было примерно до середины ХХ века.
Постепенно требования к журналистам стали менее строгими. Ярким примером являются теле- и радиоведущие, которые не всегда могут выражать свои мысли грамотно и корректно. Классическая журналистика отходит на второй план, все чаще СМИ освещают сенсации кратковременного характера с целью повышения своих рейтингов. Но в результате общество совершенно перестает реагировать на культурные события.
Примером являются ток-шоу и телевизионные передачи со знаменитостями. Они всего лишь освещают обыденную жизнь людей, при этом рассчитаны на широкую аудиторию. Человек, который смотрит передачу, примеряет на себя образец поведения знаменитостей или незнакомых лиц. Но при этом он никак не просвещается культурно и не получает ценную для себя информацию.
Таким образом, большинство инструментов современных СМИ не выполняют своего главного предназначения. Деятельность большинства средств массовой информации направлена на манипулирование огромным количеством людей.
В заключение
Средства массовой информации – это мощный инструмент воздействия на большую аудиторию. Если речь идет о теле- или радиовещании, то это происходит одновременно. С помощью информации, которая передается посредством того или иного инструмента, возможно воздействовать на мнение большого числа людей. В основе деятельности СМИ лежит принцип свободы.
Однако она не безгранична и регламентируется на законодательном уровне. С помощью СМИ запрещено осуществлять уголовную и экстремистскую деятельность, а также распространять материалы порнографического или жестокого характера.
Источник: businessman.ru