Вы владелец информационного сайта или блога с полезным контентом? А в каком статусе существует ваш проект? Задумывались о том, чтобы зарегистрировать сайт в качестве СМИ? Сегодня медиаюрист Маргарита Ледовских расскажет о фундаментальных моментах этой темы.
Нужно ли называть сайт СМИ?
Всё должно быть индивидуально. Плюсы есть, и об этом расскажу.
Когда ко мне обращаются с просьбой оказать юридическую помощь в части регистрации, вопрос о необходимости прохождения этой процедуры чаще всего появляется. Есть, правда, и такие клиенты, которые сразу просят провести регистрацию сайта как СМИ — они уже всё решили. Моя сегодняшняя статья как раз для всех сомневающихся.
И сначала предлагаю разобраться с тем, когда можно регистрировать СМИ в интернете, а потом уже поговорим о плюсах и минусах.
Тематика сайта со статусом СМИ
Каких-либо ограничений не существует. Совсем не обязательно, чтобы ваш сайт имел общественно-политическую направленность. Хотя такие сайты действительно ассоциируются у многих со СМИ.
Плюсы и минусы регистрации сайта в качестве СМИ
Закон позволяет зарегистрировать в этом качестве и сайт о дизайне, и сайт о здоровье, и любой другой сайт. Единственное ограничение — сайт с тематикой, которая является злоупотреблением свободой массовой информации. Такой ресурс не может быть СМИ. Правда, это очень крайние случаи, когда на сайте допускаются грубые нарушения законодательства (экстремизм, пропаганда терроризма и т. п.). Уверена, что тематика 99 процентов сайтов, которые решают зарегистрироваться в качестве СМИ, не такая.
Как быть с текстовым и видеоблогом
Прежде всего уточним, где ведётся блог. Если в соцсетях или на странице какого-то сайта, доменное имя которого не принадлежит блогеру, то, конечно, ни о какой регистрации в качестве самостоятельного ресурса речи не идёт. При регистрации сетевого СМИ надо предоставлять Свидетельство регистрации доменного имени (у разных регистраторов доменных имен данный документ может иметь разные названия). В описанных выше ситуациях такого документа у человека просто не будет.
Если же доменное имя зарегистрировано на вас и блог как раз размещается на этом сайте, то никаких проблем возникнуть не должно, вы можете регистрировать такой сайт-блог в качестве СМИ.
Если у вас размещён видеоконтент на Youtube, то следует знать, что в качестве сетевого СМИ канал Youtube не может быть зарегистрирован, так как он не является самостоятельным сайтом. Если есть большая необходимость в приобретении статуса СМИ, то можно выбрать для регистрации другие виды СМИ, например видеопрограмму или информационное агентство.
Что делать, если вы выпускаете видеопередачи под постоянным названием (например, о здоровом образе жизни) и транслируете их на сайте?
В соответствии с позицией Верховного Суда, который дал толкование закону «О СМИ», любой контент сайта в интернете не является продукцией СМИ.
Дуров критикует СМИ России. VK больше не №1. Кто следит за нами больше всего?
Таким образом, регистрация видеопрограммы, как и в целом сайта в качестве сетевого СМИ, не является обязательной. Если у видеопрограммы есть постоянное название и вы выпускаете её не реже одного раза в год, то вы можете зарегистрировать её в качестве СМИ (видеопрограмма) или сам сайт в качестве сетевого СМИ, но еще раз повторюсь, что это дело добровольное.
Регистрация сайта с онлайн-тренингами
Для СМИ образовательной направленности, в том числе для сайтов, которые хотят получить статус СМИ, предусмотрена пониженная государственная пошлина — 2000 рублей (вместо обычных 10 000 рублей). Но в законах вы нигде не найдете понятие таких СМИ и точных критериев. Соответственно, Роскомнадзор может по-разному подходить к разным сайтам, каждый раз определяя, есть ли образовательная направленность или нет.
У меня был опыт регистрации образовательных сайтов некоммерческой направленности. На мой взгляд, нет каких-либо ограничений для того, чтобы регистрировать и коммерческий интернет-сайт с госпошлиной 2000 рублей, если действительно он имеет образовательную направленность. В любом случае вы ничего не теряете, так как если регистрирующий орган всё же сочтёт, что ваш сайт надо регистрировать по общим правилам, вам не откажут в регистрации, а вернут документы без рассмотрения. Тогда надо будет просто доплатить разницу в пошлине и подать документы заново.
О плюсах и минусах
Очень весомый плюс в том, что учредитель СМИ не будет отвечать за комментарии пользователей, если они идут на сайт без премодерации. Это основное отличие сайтов-СМИ.
Регистрация сайта в качестве СМИ критически важна, если на ресурсе много пользовательского контента. Бывает сложно проверить, что пользователь, оставляя комментарии, действует в рамках закона. Для этого, во-первых, модератору надо самому очень хорошо знать требования закона. Во-вторых, не все нарушения можно выявить при модерации сообщений на сайте.
Да, мат можно увидеть и удалить. Но, например, бывает так, что при прочтении комментария администратор сайта не может понять, соответствуют ли сведения действительности ли нет, или что пользователь, размещая контент, не нарушает чьё-то авторское право.
Плюс ещё в том, что если на сайте в комментариях допущено злоупотребление свободой массовой информации, Роскомнадзор направляет вам уведомление об этом, и у вас есть сутки на то, чтобы удалить такой комментарий или отредактировать его. Если это будет сделано, то неблагоприятных последствий не наступит. В отношении сайтов-неСМИ таких предупреждающих действий Роскомнадзор проводить не обязан.
Дополнительная ответственность
По сути, все нарушения, которые запрещены для сайтов-СМИ, также нельзя допускать и на других сайтах в Интернете. Статья 4 Закона «О СМИ», которая распространяется только на СМИ, предусматривает возможность прекращения деятельности СМИ по суду в случае повторного за год злоупотребления свободой массовой информации. Необходимо также хранить конфиденциальность источника информации. Также после регистрации надо будет указывать выходные данные СМИ на сайте.
Реклама в СМИ
В заключении скажу, что учредитель СМИ может в любое время принять решение о прекращении деятельности сайта в качестве СМИ.
Расскажите, как вы решаете вопрос статуса вашего контентного ресурса. Задумывались ли о регистрации в статусе СМИ и считаете ли это необходимым?
Маргарита Ледовских, медиаюрист, руководитель проекта о правовом регулировании Интернета «Право в сети»
Группа ВКонтакте
Статьи о медиаправе:
- Товарный знак как гарант уникальности вашего продукта, часть 1
- Товарный знак как гарант уникальности вашего продукта, часть 2: регистрация и защита
- «Закон о блогерах»: для кого он?
- Лицензии для защиты авторских прав
В соцсети нас уже больше 20 тыс. Присоединяйтесь, чтобы получать советы по развитию бизнеса и полезные ссылки
* В случае упоминания в тексте социальных сетей Facebook, Instagram, уведомляем: деятельность компании Meta (Facebook, Instagram) признана экстремистской и на территории РФ запрещена.
Источник: azconsult.ru
Суд в Петербурге приравнял Telegram-канал к СМИ, хотя в законах такие издания пока не описаны Статьи редакции
Скорее всего суд не до конца разобрался в специфике Telegram, вряд ли другие суды станут приравнивать к СМИ любые платформы, считает юрист.
8858 просмотров
Невский районный суд Санкт-Петербурга признал анонимный Telegram-канал «Занавеска Закса» средством массовой информации. Об этом написал в издании «Поребрик.медиа» учредитель и главный редактор проекта «Мы можем.ru» Василий Романов, на которого подали в суд после того, как он процитировал в своём материале публикацию из мессенджера. По словам журналиста, суд в России впервые признал Telegram-канал СМИ.
Почему суд признал Telegram-канал СМИ
Депутат законодательного собрания Петербурга Максим Резник подал иск к Романову и временно исполняющему обязанности губернатора Петербурга Александру Беглову в феврале 2019 года. Поводом стала публикация в издании «Мы можем.ru», в которой Романов со ссылкой на несколько Telegram-каналов писал, что Беглов приписал Резнику слова о сдаче Ленинграда фашистским войскам. Одним из источников информации был Telegram-канал «Занавеска Закса».
Депутат требовал признать не соответствующими действительности и порочащими честь и достоинство сведения, опубликованные в «Мы можем.ru», и удалить их. Суд не удовлетворил иск Резника.
В своём решении судья Елена Игумнова пришла к выводу, что Романов цитировал другое СМИ и не знал, что цитируемая информация не соответствует действительности — это освобождает журналиста от ответственности.
Суд полагает, что в рассматриваемом случае на автора публикации не может быть возложена ответственность за опубликование оспариваемой фразы, поскольку он дословно воспроизвёл сообщение, опубликованное другим средством массовой информации.
При этом отсутствуют доказательства того, что ответчик знал или должен был знать о том, что распространяемые сведения не соответствуют действительности.
из решения Невского суда Санкт-Петербурга
Кроме этого, судья признала оспариваемую депутатом фразу в контексте публикации Романова личным мнением, а закон предусматривает необходимость опровержения только самих сведений, но не размышлений.
Что по закону считается СМИ
Закон «О СМИ» относит к средствам массовых информации печатные и сетевые издания, телеканалы и радиостанции. К сетевым изданиям закон относит только сайты, зарегистрированные как СМИ. Telegram-каналов в этом списке нет.
Регистрацией СМИ в России занимается Роскомнадзор. Чтобы получить статус СМИ, редакция или издатель должны подать заявку на регистрацию, подготовить устав редакции, указать данные об учредителях и оплатить госпошлину.
В пресс-службе Роскомнадзора не ответили на вопросы vc.ru о решении суда.
Мнение юриста
Скорее всего Невский районный суд сделал вывод «на скорую руку», и вряд ли его решение станет принципиальным или поворотным для судебной практики, считает старший юрист Центра защиты прав СМИ Светлана Кузеванова.
Скорее всего суд просто не разобрался в обстоятельствах размещения спорной информации, в деталях и специфике функционирования Telegram и пришёл не совсем к обоснованному выводу.
Дела о диффамации в России рассматриваются более 20 лет и практика их разрешения достаточно сложившаяся. Невский районный суд не провёл в решении какой-то глубинный анализ статуса Telegram-каналов, не привёл серьёзного правового обоснования, почему его следует считать СМИ. Поэтому я не вижу серьёзной угрозы существующей судебной практике.
С другой стороны, судебная практика — динамичный механизм, она трансформируется, меняется. Но надеюсь, что суды не станут приравнивать любые ресурсы к СМИ.
Светлана Кузеванова, старший юрист Центра защиты прав СМИ
Несмотря на то что Telegram-канал не является СМИ по закону, юрист считает обоснованным решение суда, поскольку суд приводит и другие доводы, освобождающие журналиста от ответственности.
Суд, как показал этот процесс, может сделать всё, что угодно. Будет ли это правомерно и обоснованно? Вряд ли. Telegram-канал не является СМИ по закону, поскольку в законе перечислены исчерпывающие виды СМИ. Нельзя его признать и сетевым изданием, поскольку сетевое издание становится СМИ только после прохождения процедуры регистрации.
Тем не менее я не могу назвать решение суда необоснованным, неправомерным. Суд совершенно правильно отказал в иске, так как спорные сведения были выражены в форме оценки, мнения, которые не должны опровергаться в судебном порядке. И довод об освобождении ответственности не был основным и единственным, позволившим принять такое решение.
Источник: vc.ru
Плюсы и минусы регистрации интернет-сайта в качестве СМИ
Начну с того, что понятие «сетевое издание», о котором говорит нам закон «О СМИ» нельзя назвать полностью определенным. В статье 2 закона «О СМИ» Законодатель устанавливает его таким образом: «Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом».
При этом из данной нормы совершенно не ясно, что, а главное какие сетевые издания подпадают под «регистрацию». На уровне правоприменителя без юридических знаний и опыта исходя из данного определения можно подумать, что все сайты, интернет-издания подлежат регистрации в качестве СМИ. Какие могут быть последствия? Плюсы и минусы такой регистрации кратко изложены в данной информационной статье.
«Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является» — статья 8 Закона «О СМИ». Хотелось бы заметить, что многие специалисты в данной сфере ошибочно подчеркивают «добровольность» такой регистрации, оправдываясь волей учредителя. При этом по анализу данной нормы можно уяснить одно – регистрация Интернет-издания как СМИ обязательна, для наличия такового статуса сайта. Следовательно, в случае отсутствия регистрации сайт не будет рассматриваться как СМИ.
В продолжение темы «добровольности регистрации» вспомним ту же статью 8 Закона «О СМИ»: «Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом». В перечисляемых «случаях» освобождения от регистрации сетевые издания не значатся. Соответственно, при осуществлении деятельности редакции в сетевом издании без регистрации происходит нарушение закона. Значит, регистрация сетевого издания в качестве СМИ все же обязательна.
Обозначенную «ловкость рук» со стороны законодателя следует отнести больше к минусам, чем к плюсам в силу создания путаницы для правоприменителей.
Сетевое издание приобретает в некотором роде правовую защиту. Так, например, по смыслу статьи 16 обсуждаемого закона деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом. Здесь же стоит отметить, что сетевое издание как и иной интернет-сайт подпадает под действие закона «О рекламе». А значит, у сетевых изданий, помимо общей с иными сайтами ответственности добавляется ответственность, указанная в законе «О СМИ»: обязанность редакций по публикации опровержений, сотрудники наделены обязанностями журналистов, а также редакция становится подчиненной контрольным функциям Роскомнадзора.
Нельзя отметить указанные обстоятельства в качестве минусов, скорее тем самым можно подчеркнуть статус СМИ, дополнительную ответственность за размещаемый материал.
В случае регистрации сайта в качестве СМИ приобретается немало плюсов.
Основное, что хотелось бы выделить – освобождение от ответственности за нарушение прав третьих лиц. В законе приведен закрытый, но довольно широкий перечень случаев, за которые не отвечает ни редакция, ни редактор, ни журналист. СМИ будет освобождаться от ответственности за размещенные сведения, которые были указаны в интервью, материалах пресс-служб государственных органов, размещенных комментариев и т.п.
После регистрации в качестве СМИ сотрудники редакции приобретают не только обязанности, но и права журналистов, поэтому еще одним плюсом необходимо выделить возможность направление редакционных запросов. Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять уполномоченные лица в семидневный срок. В случае невозможности предоставления запрашиваемых сведений в указанный срок органам может предоставляться отсрочка с объяснением причины продления срока. Подчеркнем, что ответ государственного органа на обычный запрос гражданина будут рассматриваться около 30 дней. Думается, что для любого издания такой срок может казаться «запредельным».
Еще одно особенное право, предоставляемое журналисту – это право на так называемую «анонимность информации», что означает право журналиста на размещение своих материалов за своей подписью, под псевдонимом или же вообще без подписи.
Редакция имеет право аккредитовать своих журналистов при государственных органах, иных организациях, что дает право присутствия на заседаниях, совещаниях таких организаций.
Для регистрации интернет-сайта в качестве СМИ не требуется много сил и терпения. В случае если в редакции меньше 10 журналистов появляется возможность заменить устав учредительным договором.
На сайте Роскомнадзора можно найти подробную информацию о размере государственной пошлины, а также о правилах регистрации сетевого издания.
Источник: zakon.ru